日本対外文化協会理事　中澤　孝之

戦略的同盟関係を構築へ
軍事関係深化に苛立つロシア

　ロシアとのウクライナの関係がまた、急激に悪化した。ロシアが２０１４年春に併合したクリミア半島の周辺海域で１１月２５日、ロシア国境警備艇がウクライナ軍艦船３隻に発砲、拿捕（だほ）し、乗組員２４人を拘束したことがきっかけだった。ロシアは、ウクライナ艦船団が事前通告なしに領海を侵犯して、挑発したと主張した。ウクライナ側は同地域での航行の自由を盾に、艦船の拿捕と乗組員の拘束に抗議し、彼らの早期釈放を要求した。さらに師走の中旬になって、約３世紀の間、ロシア正教会の管轄下にあったウクライナ正教会の独立が決まり、両国関係は宗教闘争の様相も呈している。

　ウクライナはアゾフ海沿岸に海軍基地建設を目論（もくろ）んでおり、完成の暁にはそこはいずれ北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）軍の基地としても使用される可能性がある。ＮＡＴＯを東方に拡大させないとの西欧と旧ソ連の暗黙の了解にもかかわらず、１９９０年代以降、ＮＡＴＯの東方進出が続いた。今やウクライナの反露ポロシェンコ政権の手引きでロシアの国境近く、アゾフ海にまでＮＡＴＯ拡大が及びつつあるとして、安全保障上の危機感を覚えたロシアの疑心暗鬼が、今回のような海上での突発事件を引き起こした可能性が高い。

　こうした中で、ＮＡＴＯ加盟国トルコおよび、ロシアと絶縁状態のウクライナという黒海地域の両国関係が注目される。米国のジェームズタウン財団発行の「ユーラシア・デーリー・モニター（ＹＤＭ）」最新号の論評を参考に、両国の戦略的軍事パートナーシップの現状を紹介する。

　ＹＤＭによれば、戦略的同盟関係がアンカラとキエフの間で静かに、かつ徐々に進行しているというのだ。２０１５年末の、シリア国境近くのトルコ空域に迷い込んだロシアの爆撃機がトルコによって撃墜されたことをきっかけにロシアとトルコの関係が急激に悪化したとき、キエフとアンカラは直ちに、軍と経済の両分野で広範な協力イニシアティブを開始した。この協力関係は、トルコとロシアの関係が１６年夏ごろから改善に向かった後も、そのまま残った。

　ロシアにとって最も望ましくない地政学的シナリオの一つは、トルコとウクライナが戦略的な同盟を結ぶことだ。そうした出来事は、欧州東部とより広範な黒海地域に関するクレムリンの計画の妨げになるだけではなく、中東に関するロシアの野心を阻害する。そして、西側ではあまり気づかれていないが、まさにそうしたプロセスが進行中だという。

　ウクライナのポロシェンコ大統領は、１１月３、４日に、トルコのエルドアン大統領との会談のため、同国を訪問した。両首脳にとって、これは５回目の公式会談だった。過去の両者の会談と同様、２人は主に軍事、経済問題、そしてウクライナの対ロシア関係へのトルコの仲介、特にロシアが併合したクリミア半島におけるクリミア・タタール人の状況―といったテーマについて話し合った。この訪問の機会に、両大統領は１１年に始まった高級戦略評議会の第７回会合も開いた。

　クレムリンにとって、トルコとウクライナの関係進展の最も苛立（いらだ）つ側面は、両国の軍事的な関係が深まっているとされることだ。両国は既に、黒海で行われたＮＡＴＯの軍事演習にそろって参加している。同時にまた、トルコは、モントルー条約（１９３６年）によって、戦時における閉鎖の権利がこの国に認められている幾つかの海峡を管理している。海峡が閉鎖されれば、ロシアの東地中海へのアクセスは制限されてしまう。

　今までのところ、ウクライナとトルコの軍事分野での協力は、以下のような現実的なイニシアティブとなって実現しているとＹＤＭは指摘する。

　①両国はＮＡＴＯの枠組みに共同で参加し、高官級の定期協議を開催②ウクライナの国有国防企業ウクロボロンプロムは２０１６年４月、受動レーダー製造施設の操業に関してトルコのハベルサン社との協力を開始③ウクライナの国営企業ウクリンマッシュは昨年４月、ハベルサン社と共同で、ウクライナでの集中的なサイバーセキュリティー・センターの創設準備を開始④昨年５月、ウクライナの国有航空機製造企業アントノフはトルコの航空宇宙会社（ＴＡＩ）との間で、無人戦闘機（ＵＡＶ）の改良型を開発・製造するための協力覚書を取り交わす⑤ウクライナは１６年１１月、トルコ企業アセルサンと軍事無線システム調達の契約を締結⑥両国は今年４月、ＮＡＴＯの基準に従って設計された共同製造輸送機Ａｎ１８８を発表⑦両国首相は昨年、トルコ製戦車用にウクライナ製６ＴＤ３エンジンを製造する可能性について了解覚書を交わす⑧ウクライナの国有企業ルーチは今年５月、アセルサン社と共に対戦車誘導ミサイル「スキフ」の発射実験を実施⑨ウクライナはトルコのＭ１７ヘリコプターの改良（近代化）計画の入札で落札⑩ウクライナはドンバス地方に展開する可能性のある国連平和維持活動へのトルコの参加を歓迎

　こうした協力イニシアティブのリストからは、多くの戦略的な結論を引き出すことができる。とりわけ、軍事技術協力はウクライナ軍の変革を促進し、それをＮＡＴＯ基準に近づけることに役立つという。

（なかざわ・たかゆき）