今週末、パリで調印されたばかりの気候変動合意をめぐってあらゆる方面から批判の声が上がっている。環境保護論者らは、オバマ氏が支持したこの合意を、空約束にすぎないと攻撃した。

　米航空宇宙局（ＮＡＳＡ）の元科学者で、世界的な気候変動に関して最初に警鐘を鳴らした人物として知られるジェームズ・ハンセン氏は、合意は「意味のないただの言葉だ」と手厳しい。

　ハンセン氏は英紙ガーディアンに「行動はなく、約束だけだ。化石燃料が最も安価な燃料のように見える限り、ずっと燃やされ続ける」と述べた。

　エネルギー産業関係者らは、実行不能、資金不足、拘束力がないと指摘した。

　米エネルギー同盟（ＡＥＡ）のトマス・パイル氏は「合意に歴史的なものはない。オバマ政権が、議会や国民の支持を受けていないのは明らかであり、合意は紙切れにすぎない」と主張した。

　ケリー国務長官は13日、これらの批判に応えて、この国際合意は炭素排出量を削減し、平均気温上昇を、産業革命以前の水準からセ氏２度（カ氏3.6度）に、2100年までにセ氏１度以下に抑えるための目標を設定したと主張した。

　「この通りに進められれば、気候変動による最悪の被害を避けられる可能性が出てくる」。ケリー氏は、パリでの交渉の米国代表を務め、日曜日のトークショーに幾つか出演し、約200カ国が調印した合意をたたえた。

　ケリー氏はＡＢＣの「ディス・ウィーク」で「合意への批判は理解できる。義務的な計画はなく、合意を順守させる機構もない。それは事実だ」と語った。

　「しかし、186カ国すべてが独自に、排出量削減の計画を提出し、具体的に披露した。歴史上初めてのことだ。私の考えでは、何よりも重要なのは、透明性確保へ統一基準があることだ。そのため、どの国が何をしているかが分かる」

　気温上昇をセ氏２度に抑えるという目標が達成できれば、将来、激しい洪水、かんばつ、海面上昇、強力な嵐、各地での食料・水の不足が起きるのを回避できると科学者らは主張している。

　この合意は、国連気候変動枠組み条約第21回締約国会議（ＣＯＰ21）でまとめられたもので、温暖化をセ氏1.5度（カ氏2.7度）に抑えるという野心的な目標も目指している。

　オバマ氏は、この拘束力のない合意を、「私たちの地球を救う絶好のチャンス」として歓迎した。

　オバマ氏は合意が発表されると「世界が一つになれば可能になることを示した。この合意によって、地球を脅かす炭素汚染は減少し、低炭素化への投資によって雇用が増え、経済は成長する」と語った。

　オバマ氏は、交渉成功を自身の功績とした。

　「米国人は誇りを持っていい。この歴史的合意は、米国のリーダーシップによるものだからだ。私はこの７年間で、米国を気候変動との戦いの世界的指導国家に変容させた」

　しかし、合意は、各国が温室効果ガスの排出量をどれだけ削減すべきかを定めておらず、各国で目標を定め、目標達成への計画を作成するよう求めている。目標設定は時間とともに進むと考えられている。

（12月13日付）

The ink had not yet dried on the climate change agreement signed in Paris this weekend when complaints poured in from every direction, including from environmentalists who assailed the accord backed by President Obama for being nothing but empty promises.

James Hansen, the former NASA scientist who is considered the father of global awareness of climate change, said the agreement is “just worthless words.”

“There is no action, just promises. As long as fossil fuels appear to be the cheapest fuels out there, they will be continued to be burned,” Mr. Hansen told London’s Guardian newspaper.

Energy industry advocates said the climate deal is unenforceable, underfunded and nonbinding.

“There is nothing historic about this deal. The Obama administration clearly doesn’t have the support of Congress or the American people － making the agreement nothing more than a paper tiger,” said Thomas Pyle, president of American Energy Alliance.

Secretary of State John F. Kerry responded to critics Sunday by saying the international agreement set goals for reducing carbon emissions and limiting the average temperature increase to 2 degrees Celsius (3.6 degrees Fahrenheit) above preindustrial levels, or less than 1 degree Celsius until 2100.

“If we can stay on that track, we have a chance to avoid the worst damage of climate change,” Mr. Kerry, who was Mr. Obama’s lead negotiator in Paris, said in a series of Sunday talk show appearances to tout the deal, which leaders from nearly 200 nations signed.

“I understand the criticisms of the agreement because it doesn’t have a mandatory scheme and it doesn’t have a compliance enforcement mechanism. That’s true,” he said on ABC’s “This Week.”

“But we have 186 countries, for the first time in history, all submitting independent plans that they have laid down, which are real, for reducing emissions,” he said. “And what it does, in my judgment, more than anything else, there is a uniform standard of transparency. And therefore, we will know what everybody is doing.”

The goal of limiting temperature increases to 2 degrees Celsius would be within the range that scientists say could avoid a future of severe floods and droughts, rising sea levels, more powerful storms and widespread shortages of food and water.

The agreement, hammered out at the 21st Conference of Parties, popularly known as COP21, also aspired to more ambitious goals of limiting global warming to 1.5 degrees Celsius (2.7 degrees Fahrenheit).

Mr. Obama hailed the nonbinding agreement as the “best chance to save the one planet we have.”

“Together, we’ve shown what is possible when the world stands as one,” he said when the deal was announced. “This agreement will mean less of the carbon pollution that threatens our planet and more of the jobs and economic growth driven by low-carbon investments.”

The president took credit for the successful negotiations.

“Today, the American people can be proud － because this historic agreement is a tribute to American leadership. Over the past seven years, we’ve transformed the United States into the global leader in fighting climate change,” Mr. Obama said.

However, the agreement didn’t mandate how much each country must cut greenhouse gas emissions but required each country to set its own goal and create its own plan to achieve target reductions. The targets are supposed to increase over time.

December 13, 2015