北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）の軍事演習「アナコンダ16」が、ポーランドで実施された。ウクライナ問題でロシアの脅威が高まる中、１９８９年の民主化以来、ポーランドで行われた最大規模の演習であった。ＮＡＴＯはほぼ同時期に、旧ソ連のバルト３国でも大規模な軍事演習を行った。

　ポーランド民主化後最大

　アナコンダ16には、２０１４年のウクライナ南部クリミア半島併合後、軍事的な脅威を覚えつつあるＮＡＴＯ側によるロシアへの牽制（けんせい）の狙いがある。東欧での新たなＮＡＴＯ軍の軍事演習は「封じ込めと抑止」戦略への回帰の一環とみられる。

　演習にはＮＡＴＯのパートナー国ウクライナやジョージアを含む24カ国から計３万１０００人以上が参加した。このうち米国からは約１万４０００人、ポーランドからは約１万２０００人の部隊が加わった。参加車両は約３０００両、軍用機やヘリコプターなど航空機は１０５機、艦艇は12隻に上る。ＮＡＴＯ非加盟のスウェーデン、フィンランドの部隊も参加した。

　一方、ロシアのペスコフ大統領報道官は「今回の軍事演習は信頼と安全のムードの醸成に貢献するものではない。残念ながらわれわれは、いまだ相互の信頼不足を目の当たりにしている」と反発した。ＮＡＴＯの盟主の米国が17年の国防予算で、欧州防衛に当てる費用を約34億㌦（約３９００億円）と４倍に増加したことも、ロシアの苛立ちの原因となっている。

　ロシアのプーチン大統領は、クリミア併合について「最終的に解決済みの問題」と述べている。しかし、国際社会が「力による現状変更」を認めることはない。

　そもそも、97年に締結した友好協力条約・地位協定で、ウクライナの領土保全を約束したのはロシア自身だ。ＮＡＴＯの軍事演習を批判する前に自らを省みる必要がある。

　軍事演習と並行して、ＮＡＴＯ国防相理事会がブリュッセルで開かれ、ロシアへの抑止力強化をめぐる協議でバルト３国とポーランドに４大隊を交代で展開することで合意した。米、英、ドイツなど複数の加盟国がローテーションで部隊を派遣することになっている。

　大隊は通常数百人から１０００人で構成されるため、最大約４０００人の部隊が展開される。この方針は２月の国防相理事会での協議の結果、合意されていた。

　ただし、ＮＡＴＯは97年にロシアと署名した基本文書によって、東欧への大規模な部隊の恒久的配備は控えることになっており、ＮＡＴＯ側はこの原則を維持する方針という。

　抑止力の向上に努めよ

　ストルテンベルグＮＡＴＯ事務総長は、ルーマニアの申し出に基づき黒海周辺の監視のため、同国にも同様の部隊を置く方針を明らかにした。事務総長は「加盟国が攻撃を受ければ、ＮＡＴＯ全体が対抗するという明確なメッセージを送ることになる」とロシアを牽制した。具体的な措置に関しては７月のＮＡＴＯ首脳会議で承認される予定だ。抑止力の向上に努め、万全の備えを固める必要がある。