「イスラム国」（IS）はイラク北部で戦争犯罪を犯したと考える国は多いが、人権活動家らによると、イラク政府の官僚組織の不手際によって、拘束されているイスラム国の工作員らに対する国際刑事裁判の開始が遅れている。

　イラク政府は数週間前から、国際戦争犯罪の調査を正式に開始する国連安保理決議の採択を推進しているが、この取り組みは数カ月間も遅れ、その間に、拘束されている1000人以上のイスラム国メンバーについて、バグダッドで裁判を受けるべきか、釈放するかをめぐる審理がイラク北部の現地の裁判所で行われた。

　この事態を、活動家や元米政府高官らが強く非難。イスラム国を最終的にどのような罪に問うべきかについては、国連安保理とハーグの国際刑事裁判所（ＩＣＣ）が決めるべきだと主張している。

　オバマ前政権の戦争犯罪問題無任所大使スティーブン・ラップ氏は、「どのような裁判が成されようと、バグダッド、イルビル、裁判権のある世界のどの裁判所で裁判が行われようと、国際的な捜査が行われれば、いっそう公正な裁判になるはずだ」と語った。

　ラップ氏はワシントン・タイムズに対し、イスラム国のメンバーらを、過激な宗教運動を支援したとしてイラクの現地の裁判所で罪を償わせるのでなく、具体的な犯罪行為で訴追する方が、この組織の人材集め能力には打撃になると指摘した。

　ケリー前国務長官は昨年３月、イスラム国が、支配下のキリスト教徒などの宗教的、民族的少数派、ヤジディ教徒、シーア派イスラム教徒の「ジェノサイド（大虐殺）」を実行したと言明した。

　イラク北部カラコシュの刑務所には現在、モスルでの最近の戦闘で拘束したイスラム国の戦闘員、協力者らが収容されている。容疑者らはイラクの情報当局者の尋問を受け、現地の判事が、テロ容疑で裁判に掛けるか、釈放するかを判断する。

　これによって迅速な手続きが可能となるが、人権活動家らは、イスラム国の罪の重さを無視するものであり、国際社会にイスラム国のイデオロギーを知らしめることにも、イラクを脱出した戦闘員らを逮捕、訴追するメカニズムを構築することにもならないと主張している。

　「自由ヤジディ基金」の創設者で事務局長のパリ・イブラヒム氏は「政府と話し合っている。そのたびにいつも、『テロリストらは、すぐに拘束できる』と言われる。確かに拘束はできる。しかし、戦争犯罪となると別だ。その点を見逃してはいけない」と語った。

　イブラヒム氏はワシントンで最近行われたパネルディスカッションで、「米国でも欧州でも、犯人らに戦争犯罪の責任を負わせることはできていない。これは、私のようなヤジディ教徒にとって大きなストレスとなっている。法律はあるが、安易な道を選び、テロとして起訴している」と指摘した。

　イラクで拘束されたイスラム国戦闘員の容疑者らは、イラクのテロ法違反で起訴できる。しかし、３万人とみられる戦闘員らは、世界中からイスラム国に参加している。そのうちの5000人ほどは欧州出身者であり、一部は脱出し母国に帰還したか、難民のふりをして亡命しようとしているとみられている。

　英国の外交官らは１年以上前、国連がＩＣＣに戦争犯罪、人道に対する罪、ジェノサイドでイスラム国を正式に追及させる決議案の作成を始めた。問題は、イスラム国容疑者らを国際的な裁判の場に送る上で重要な位置を占めるイラク政府がこの１年間の大部分を、決議案を支持すべきかどうかをめぐる議論に費やしてきたことだ。

（８月24日付）

Many in the international community agree the Islamic State has carried out war crimes in northern Iraq, but human rights activists say bureaucratic bungling by the Iraqi central government has delayed the prospect of international criminal trials against the terror group’s captured operatives.

While recent weeks saw Baghdad get behind a push to draft a U.N. Security Council Resolution to formalize an international war crimes probe, the development came after months of foot-dragging － during which more than 1,000 Islamic State detainees were swept through local courts in northern Iraq for hearings on whether they should face trials in the Iraqi capital or simply be released.

It’s a situation that drew sharp criticism from activists and some former U.S. officials, who say the U.N. Security Council, and even The Hague-based International Criminal Court (ICC) should have a far more prominent role in whatever charges ultimately get pursued against the terror group also known as ISIS and ISIL.

“An international investigation would further the cause of justice wherever that justice is eventually delivered － whether in Baghdad, Irbil or in any court in the world having jurisdiction over alleged perpetrators,” says Ambassador-at-Large for War Crimes Issues under former President Barack Obama Stephen J. Rapp.

Mr. Rapp told The Washington Times that prosecuting Islamic State operatives for specific heinous actions, as opposed to just charging them in local Iraqi courts with supporting a religious fanatical cause, would help destroy the group’s recruiting capabilities.

Former Secretary of State John F. Kerry officially declared in March of last year that Islamic State had carried out “genocide” against Christians and other religious and ethnic minority groups under its control, including Yazidis and Shiite Muslims.

Prisons in the northern Iraqi city of Qaraqosh are currently holding suspected Islamic State fighters and collaborators captured in the recent battle for Mosul. Interrogated by Iraqi intelligence officials, the detainees are brought before a local judge who determines if they should be tried for terrorism or let go.

It’s a fast-track process that rights activists say ignores the magnitude of Islamic State’s crimes and neither holds the group’s ideology accountable in the international arena nor provides a mechanism to arrest and prosecute fighters who have fled Iraq.

“[We are] talking with governments and it’s always － every time we’re hearing, ‘terrorism － we can get them immediately behind bars.’ Yes, you can get them behind bars, but I think war crimes, rather than terrorism crimes, are very different, and we have to all realize that,” says Pari Ibrahim, the founder and executive director of the Free Yazidi Foundation.

“What we’ve seen － not only in the U.S. but also in Europe － we are lacking to hold perpetrators accountable for war crimes,” Ms. Ibrahim said during a recent panel discussion in Washington, D.C. “This is, for me as a Yazidi, very frustrating because we have the laws in place but we － we choose the easy way out, and that is indictment for terrorism.”

Suspected Islamic State fighters captured in Iraq can be accused of violating Iraq’s own terrorism law. But an estimated 30,000 fighters came from countries around the world to join the organization, including approximately 5,000 Europeans, some of whom are believed to have escaped by returning home or seeking asylum by pretending to be refugees.

U.K. diplomats more than a year ago began drafting a resolution to have the U.N. Security Council compel the ICC to begin formally pursuing Islamic State for war crimes, crimes against humanity and genocide. The catch is that Iraq’s central government, a key player in delivering Islamic State suspects to the international realm, has spent much of the past year squabbling over whether to throw its weight behind the resolution.

August 24, 2017