ロシアへの制裁強化法案に欧州が強く反発している。欧州連合（ＥＵ）当局者は26日、法案が成立すれば、ロシアと欧州との間のエネルギー安全保障をめぐる重要な関係を傷付ける可能性があると警告した。

　制裁法案は、ロシアとの関係改善を進めるトランプ大統領に対する議会からの超党派での反発と一部でみられており、25日に圧倒的多数の支持を受けて下院を通過した。法案は賛成４１９、反対３票で承認され、大統領が既存の対露制裁を緩和するには、議会からの明確な承認が必要となる。

　この法案に対し欧州は強い懸念を表明、直ちに対抗策を講じる用意があると警告した。ＥＵの指導者らによると、米国によるこの新たな制裁によって、ロシアの国営エネルギー大手ガスプロムと提携し、ドイツとロシアを結ぶ大規模な天然ガスパイプラインに出資している欧州企業が被害を受ける可能性があるという。

　制裁は、議論になっているパイプライン「ノルドストリーム２」計画を標的としている。このパイプラインは、バルト海の海底を通ってロシアのガスに依存するＥＵ諸国にガスを送るためのものだ。

　ＥＵのユンケル欧州委員長は26日、声明を出し「この法案は、ＥＵのエネルギー安全保障に、意図されていない一方的な影響を及ぼす可能性がある」と指摘した。

　ユンケル氏は「『米国第一』で、欧州の利益が後回しになることはあり得ない」と述べた。

　ドイツとフランスの高官らからも同様の指摘が出ている。ロシアのウクライナへの軍事侵攻から３年がたつが、これは米国の対露制裁によって欧州全域がいかに影響を受けるかを明確に示している。

　オバマ政権とＥＵは、2014年のロシアによるクリミア半島併合を受けて、ロシアの特定の個人と国営企業に経済制裁を科し、米国と西欧の銀行での金融取引を禁止した。

　しかし、この制裁は、ＥＵ諸国にとって政治的、経済的な困難を伴った。ロシアと貿易、エネルギー分野で広範囲な協力関係を持っている国が多いからだ。

　今のところＥＵは、トランプ政権がこの問題をどう乗り切るかを静観している。ＥＵにとってこれ以外にも問題がある。トランプ氏が今週、ウォール・ストリート・ジャーナル紙で、ＥＵ離脱後の英国との貿易に注目していると語る一方で、ＥＵの貿易政策を非難したことだ。

　トランプ氏は「ＥＵの人々との関係は良好だが、相当に保護主義的な人々だ」と語った。

　制裁案には、イランと北朝鮮に対する制裁の強化も盛り込まれている。トランプ氏が署名するか、拒否権を発動するかは26日の時点では明確になっていない。

　上院外交委員会のコーカー委員長は26日、下院を通過した法案に北朝鮮を最終的に含めることには反対することを表明した。

　上院は数カ月前、ロシアとイランだけを対象とした制裁案を承認した。コーカー氏は、北朝鮮への制裁が盛り込まれているために、下院を通過した法案の上院通過は最終的に延期される可能性があるといらだちを表明した。

（７月26日付）

Proposed U.S. legislation to expand sanctions against Russia has sparked an angry reaction in Europe, where EU officials warned Wednesday the moves could undermine the sensitive energy security relationship between Moscow and Western Europe.

The sanctions bill, seen in part as a bipartisan congressional rebuke of President Trump’s push for better ties with Russia, was passed overwhelmingly by the House on Tuesday. The measure, which passed on a 419-3 vote, would require the president to obtain explicit permission from lawmakers before easing any existing Russia sanctions.

But it has sparked deep concern in Western Europe, with officials warning they are prepared to act quickly to counter the proposed legislation. The fear, according to EU leaders, is that new U.S. sanctions would hurt European companies working with Moscow’s state-controlled energy giant Gazprom to finance a major natural gas pipeline linking Germany to Russia.

The proposed sanctions specifically target the controversial “Nord Stream 2” project to deliver Russian gas through a pipeline beneath the Baltic Sea to energy-dependent EU nations.

“The U.S. bill could have unintended unilateral effects that impact the EU’s energy security interests,” EU Chief Executive Jean-Claude Juncker said in a statement Wednesday.

“‘America First’ cannot mean that Europe’s interests come last,” Mr. Juncker said.

Similar statements issued by German and French officials, meanwhile, underscored the overall sensitivity of the Russia sanctions issue for Western Europe three years after Russian military incursions into Ukraine.

Following Moscow’s 2014 annexation of the Crimean Peninsula, the Obama administration and the EU imposed economic sanctions that block certain Russian individuals and state-controlled companies from financial transactions in American and Western European banking systems.

But the moves were more politically and economically difficult for EU countries, many of which have far more extensive trade and energy relationships with Moscow.

It so far remains to be seen how the Trump administration will navigate the issue. In another shot at the EU, Mr. Trump told The Wall Street Journal this week he was eyeing a major trade deal with post-Brexit Britain, while denouncing the EU trade policies.

“I have a good relationship with the EU people and all,” the president said. “But they are very, very protectionist.”

It wasn’t clear Wednesday when the proposed sanctions legislation, which includes language to also expand U.S. sanctions against Iran and North Korea, may reach the White House for Mr. Trump to veto or sign.

Senate Foreign Relations Committee Chairman Bob Corker raised objections Wednesday about the last-minute inclusion of North Korea in the bill passed by the House.

The Senate months ago passed a version of the sanctions legislation that had only addressed Russia and Iran. Mr. Corker expressed frustration that final passage by the Senate of the House-tweaked version of the bill could be delayed because it included the North Korea language.

July 26, 2017