下院民主党が13日に提出した法案は、米国の選挙プロセスに干渉したと判断された個人へ追加制裁を行う権限を国務省に与えている。ロシアは2016年大統領選に干渉したとされており、議会は、ロシアへの追加の報復措置を検討している。

　今週提出された「われらの民主主義を守れ法案」は、2015年以降、大統領選に非合法に干渉したことが明らかになった外国人の移動と金融資産を制限する権限を連邦政府に認めるもので、具体的には、米情報機関が指摘した、昨年の大統領選中にロシア主導で行われた「影響キャンペーン」に関与した人物を標的としている。

　下院外交委員会の有力委員で、この法案の共同提出者であるエンゲル下院議員（ニューヨーク州）は声明で「米国の情報機関と司法機関は、ロシアが米国の選挙を不正に操作したという見方で一致している。これはわが国への攻撃であり、見逃すことはできない」と主張した。

　「選挙に干渉した犯罪者らが罰を受けずにいれば、次回、米国で選挙が行われた際に同じことを敵が行うのを阻止できない。この法案は、米国の民主主義を破壊しようとした者に厳しい罰を与えるものであり、選挙に干渉しようとしている者に、首を突っ込めば、相応の報いを受けると警告するものだ」

　オバマ大統領は先月、ハッキングに関与したとされる複数のロシア当局者への制裁と、数十人の外交官の追放を発表した。ロシアにとっては残念なことだ。しかしオバマ政権はその後も、ハッキングに関する情報の詳細をさらに公表、われらの民主主義を守れ法案の提出者らは勢いづき、ハッキングに責任があるとみられる人々に対してさらに行動を取るよう求めた。

　法案の共同提出者コノリー下院議員は「米国の情報機関は最近、非機密扱いの報告を公表し、2016年米大統領選に干渉するというロシアによる前代未聞の、計画的で、多角的な活動について詳細を明らかにした。全米国人にとって気掛かりなことだ」と語った。

　バージニア選出の民主党議員コノリー氏は「米国にとって大切な制度、外国の干渉を受けない民主的な選挙が攻撃された。議会は、超党派で協力して、米国の民主主義制度へのこのような攻撃には犠牲が伴うことを示さなければならない」と訴えた。

　とりわけこの法案によって国務長官は、2015年１月１日以降に「米国の政党、大統領選の候補者、大統領選の運営に関連する情報や情報システムに、違法にアクセスし、破壊し、悪用し、影響を及ぼし、何らかの方法で改変する行為に関わった」外国の個人と組織のリストを作成できるようになる。リストに載った個人は、米国への入国が禁止され、米国内の金融資産は凍結される。

　法案提出者らが配布した名簿によると、委員会の複数の有力委員を含む議員50人以上はすでに、共同提出者として法案に署名している。ハッキングを行ったロシアに対する追加制裁を目指す同様の法案が、上院でも超党派の支持を得て今週に入って提案された。

　上院軍事委員長のマケイン議員（共和、アリゾナ州）は10日、連邦議会で行った記者会見でこの法案を支持し「ウラジーミル・プーチン氏の行動に対応しなければならない。今しなければ、今後も続く。われわれは行動しなければならず、行動でき、行動する。私の考えでは、超党派でできる」と訴えた。

　トランプ次期大統領は記者団に対して今週、オバマ氏による先月のロシアに対する制裁は行き過ぎていないと思うと語ったが、就任時に制裁を解除するかとの質問には答えなかった。

（１月14日付）

Legislation proposed by House Democrats on Friday would authorize the State Department to further sanction individuals determined to have interfered in the U.S. election process as Congress considers additional ways to retaliate against Russia over allegedly meddling in the 2016 presidential contest.

The SECURE Our Democracy Act introduced this week would let the federal government restrict the movements and monetary assets of foreign persons found to have unlawfully interfered in U.S. elections for federal office since 2015, taking specific aim at individuals involved in what the U.S. intelligence community has described as a Kremlin-led “influence campaign” conducted during the course of last year’s election.

“Our intelligence and law enforcement communities are unanimous in their assessment that Russia worked to rig our election. This is an attack on our country, and it cannot go unanswered,” co-author Rep. Eliot L. Engel of New York, ranking member of the House Committee on Foreign Affairs, said in a statement.

“If the criminals who interfered with our election get away with it, what’s to stop our enemies from doing the same thing the next time Americans cast their votes? This bill would mete out tough penalties to those who tried to undermine our democracy, and it would put any other would-be meddlers on notice: stay out of our business or face the consequences,” Mr. Engel said.

President Obama last month announced sanctions against several Russian officials believed to be involved in the hacking campaign in tandem with the expulsion of dozens of diplomats, much to Moscow’s chagrin. His administration has since released additional details to the public about the operation, however, spurring sponsors of the SECURE Our Democracy Act to demand further action against those believed responsible.

“The U.S. Intelligence Community recently shared an unclassified report detailing an unprecedented, deliberate and multi-faceted campaign by Russia to interfere in the 2016 U.S. presidential election. That should trouble every American,” said Rep. Gerald Connolly, a co-author of the bill.

“One of our most cherished institutions, democratic elections free of foreign interference, was attacked. Congress must come together in a bipartisan fashion to demonstrate that there is a cost to such attacks on American democratic institutions,” the Virginia Democrat said.

Specifically the bill would let the Secretary of State assemble a list of foreign persons and entities “involved in actions to unlawfully access, disrupt, misappropriate, influence or in any way alter information or information systems related to United States political parties, candidates in elections for Federal office or the administration of elections for Federal office” since Jan. 1, 2015. Anyone listed would be barred from entering the U.S. and have their financial assets in the country frozen.

More than 50 members of Congress have already signed on as co-sponsors of the bill, according to a list circulated by its authors, including several ranking committee members. A similar but separate measure aimed at further sanctioning Russia as a consequence of the hacking campaign was offered earlier this week in the Senate with bipartisan support.

“We have to respond to Vladimir Putin’s behavior, and if we don’t, it will continue unchecked,” Sen. John McCain, Arizona Republican and Senate Armed Services Committee chairman, said at a press conference Tuesday on Capitol Hill touting that proposal. “We must act and we can act and we will act, in my view, in a bipartisan fashion.”

President-elect Donald Trump told reporters this week that he didn’t think Mr. Obama went too far by imposing sanctions against Russia last month, but deferred when asked if he’d roll them back upon taking office.

January 14, 2017