環境保護局（ＥＰＡ）のマッカーシー長官は２１日、次期大統領のドナルド・トランプ氏は、衰退する米国の石炭産業を復活させ、化石燃料をエネルギー源の中心に復活させようとしているが、それは失敗すると指摘、ＥＰＡの構想を後退させる次期政権の計画を非難した。

　マッカーシー氏は、化石燃料を段階的に削減し、温室効果ガスの排出を抑制するためのオバマ大統領の野心的な計画を主導してきた。ワシントンでの演説で、米国のクリーンエネルギーに向けた動きに関して「列車はすでに駅を出発した」と主張した。

　ＥＰＡの８年間にわたる取り組みのほとんどは、時間がたっても廃れるものではないことを確信していると明言、トランプ氏は、石炭火力発電所の排出を制限するクリーン・パワー・プランなどの構想を縮小するために尽力することだろうと語った。

　しかし、トランプ氏が大統領権限を行使し、クリーン・パワー・プランなど、オバマ政権下で実施されたＥＰＡの構想を無効化しようとしても、すでに市場の広い範囲でトレンドとなっており、トランプ氏が選挙公約を果たすのは不可能だと主張した。

　ワシントンでの演説でマッカーシー氏は聴衆に向かって「クリーン・パワー・プランが想定した以上のことが、世界やエネルギー部門で起きていることは明らかだ。…これは、エネルギーの移行がすでに始まっていることを示している。クリーンエネルギー経済の列車はすでに駅を出発した」と訴えた。

　クリーン・パワー・プランの実施は、今年の最高裁の決定を受けて、司法当局の判断待ちとなっているが、多くの州がすでに、このプランが設定した厳しい炭素排出量規制を満たすための措置を講じている。排出量の上限が決められ、各州はこの基準を満たすための計画を作成するよう求められている。

　この基準に従えば、新たに石炭火力発電所を建設することは事実上不可能になる。

　トランプ氏は選挙戦中ずっと、炭鉱労働者を職場に戻し、化石燃料の採掘をしやすくすると言っていた。そればかりか、２０３０年までに炭素排出量の２６％削減を求める気候変動合意から米国を脱退させることも主張していた。クリーン・パワー・プランなどのＥＰＡの規制は、これらの目標を達成するために必要となる。

　トランプ氏は、気候変動合意から脱退すると訴えてきた。エネルギー政策全体についての具体策は明らかにしていないが、クリーン・パワー・プランのような計画は破棄することをほのめかしている。

　選挙戦で地方の有権者をつかむために、製造業、炭鉱など低迷している部門の雇用を復活させることを重点的に訴えていた。

　トランプ氏はこの夏、ペンシルベニア州で聴衆に向かって「周りを見渡すと、不愉快なことばかりだ」と語り、当選すれば、炭鉱労働者の雇用を復活させ、石油と石炭を全面的に採掘することを約束していた。

　しかし、それには障害もある。米国の化石燃料からのエネルギーのシェアは、安価な再生可能エネルギーと連邦政府の規制の結果、オバマ政権中ずっと減少してきた。

　連邦エネルギー情報局によると、２０１５年の米国の電気の３３％は石炭によるもので、数年前の約４０％から減少している。

　約３３％は天然ガス、２０％は原発だ。

　昨年の再生可能エネルギーの割合はわずか７％だが、その割合はオバマ政権中ずっと増加してきた。

（１１月２１日付）

EPA Administrator Gina McCarthy on Monday said President-elect Donald Trump will fail in his efforts to revitalize America’s sagging coal industry and put fossil fuels back at the center of the nation’s energy portfolio, taunting an incoming administration that is primed to roll back some of her agency’s initiatives.

During a speech in Washington, Ms. McCarthy － who presided over President Obama’s ambitious plan to phase out fossil fuels and rein in greenhouse gas emissions － said the “train has left the station” with regard to America’s move toward clean energy.

She said she is confident that much of the Environmental Protection Agency’s work over the past eight years will stand the test of time and suggested that Mr. Trump will struggle to roll back initiatives such as the Clean Power Plan, which limits emissions from coal-fired power plants.

But even if Mr. Trump does use executive power to nullify the Clean Power Plan or other EPA initiatives put into place under the Obama administration, she said broader market trends will make it impossible for the billionaire to fulfill his campaign promises.

“Folks, clearly there is more going on in our world and our energy sector than the Clean Power Plan can account for. … This is all about the energy transition that’s already happening,” she told an audience in Washington. “The clean energy economy, folks, that train has left the station.”

The Clean Power Plan remains caught up in the judicial system after a Supreme Court decision this year, though many states already are taking steps to meet the rule’s strict limits on carbon emissions. The regulations set emissions thresholds and require states to develop plans to meet them.

The standards would make it virtually impossible to build any new coal-fired power plants.

Throughout his campaign, Mr. Trump said he would put the nation’s coal miners back to work and would make it easier for the nation to tap into its fossil fuel reserves. More broadly, the president-elect intends to withdraw the U.S. from a global climate change deal requiring a 26 percent cut in emissions by 2030. The Clean Power Plan and other EPA regulations are key to meeting those targets.

Mr. Trump has said he would pull the U.S. out of that global climate deal. Although he hasn’t given many specifics on broader energy policy, he has suggested that proposals like the Clean Power Plan will be eliminated.

His pitch to rural voters throughout the campaign season centered on bringing back manufacturing jobs, coal mining and other battered sectors of the economy.

“I look around and hate to see what happened,” Mr. Trump told a crowd in Pennsylvania over the summer, promising to put miners back to work if elected and to fully tap the nation’s oil and natural gas reserves.

But Mr. Trump does face an uphill climb. The share of the nation’s energy produced by fossil fuels has been falling throughout Mr. Obama’s presidency as a result of cheaper renewable fuels and federal regulations.

In 2015, the U.S. got 33 percent of its electricity from coal, down from about 40 percent just a few years earlier, according to the federal Energy Information Administration.

About 33 percent came from natural gas and other 20 percent from nuclear.

Renewables accounted for just 7 percent of electricity generation last year, though that number has been climbing during Mr. Obama’s time in office.

November 21, 2016