港町サンフランシスコの治安の欠如 Insecurity by the Bay
正義の歯車は、所によっては回転が遅い。ところが、幸いなことに、サンフランシスコでは、その歯車が、ほんの一時のことかもしれないが、逆回転をしつつある。「バグダッド・バイ・ザ・ベイ(港町バグダッド)」―ある人気者のコラムニストが、かつて、陽気さと、軽薄さで有名な同市をそう呼んでいたのだが――そこは、特定の犯罪容疑者をかくまう「サンクチュアリー・シティー(聖域都市=移民に優しい都市:注)」であることを自慢にしている。しかし、今では、その「バグダッド」においてさえ、市民は、とうとう、連邦の入国管理法を無視して、無法者だったり、追われたりしている人たちが身を隠すことができるようにしている政治家らに我慢ができなくなった。
サンフランシスコ監視委員会は、連邦移民当局が、拘留されている移民がいないか尋ねる電話をかけた時に、市の保安官が電話に答えることが許されるということに不承不承同意した。以前は、そういった情報を、看守らは、あたかも、極秘情報であるかのように保護されている情報として保存しており、米国移民税関執行局(ICE)の役人が、国外退去の処分を受けるべき不法移民の身柄を拘束することを困難にしていた。市が、暴力犯罪を詳述する「逮捕記録」以外に、適正な書類のない拘束者を抱えていた場合は、残念な事態になった。その人間が実刑判決の刑期を満たすと、釈放されたからだ。
男性がしようとしない仕事をするために女性が必要になるときがある。ロス・ミルキャミリ氏の保安官職と、そこの聖域都市構想を代わって引き継ぐために選ばれたヴィッキー・ヘネシー保安官は、過去5年間に重罪の判決を受けた受刑者を抱えていた場合には、彼女に情報提供の裁量権を与えるとする監視委員との協定を結んだ。その代わり、ICEに告知する前に、判事が、被告を留め置けるだけの原因があるかどうかについて判断を下すこと、ということで、彼女は同意した。
1989年以来、不法移民の安息所となっているサンフランシスコは、昨夏、父親と埠頭(ふとう)を散歩していた時に、メキシコからの不法移民によって撃たれたケイト・スタインリ(32歳)さんの殺人事件によって、あまりにも平然と法律無視が行われていることに衝撃を受けた。その不法移民、フアン・フランシスコ・ロペスサンチェス容疑者は5回、国外退去させられていた。彼は当局に、彼は、逃走中の不法移民に出ていけと言わなくてもよいというサンフランシスコの政策を知っていたので、そこに住み着いた、と語った。その10カ月前にサンフランシスコは、多少なりとも、サンクチュアリー政策を変更してはいた。
全米からの抗議に応えて「ケイト法」が上下両院で導入された。それは、米国にこっそり帰ってくる国外退去させられた不法移民には、最低5年の必要的最低量刑を科し、そして、ICEに協力することを拒む管轄区域には連邦資金の拠出を拒むとするものである。民主党員は今までのところ、その法案を阻止している。
全米で300以上の都市が、連邦入国管理法を施行することを拒否している。憲法は、単に、今は死者となっている白人男性らの作品にすぎないと見なしているリベラル派の、選挙で選ばれた公職者らは、それを守る保護策を取り除くことに大賛成なのである。
どの法律を施行し、ほかのどの法律を廃止するか選択するのは、公の利益よりも、特別の利益集団のために働く政治家の仕事になっている。サンフランシスコのサンクチュアリー政策の改正は、国民の抗議に応えたものである。国境の壁によってであろうと、ほかの効果的な方法によってであろうと、米国人は、(米国憲法修正第4条によって)安全な居場所、あるいは、自己の身体の安全が守られる権利を有しているのである。
(5月31日付)
注:1980年代から「外国人保護区宣言都市」運動をしたり、1989年には、市職員が連邦政府の不法移民取り締まりに協力することを原則として禁じる「サンクチュアリー法」を制定するなどしている。
The wheels of justice turn slowly in some places, and in San Francisco, fortunately, they’re grinding in reverse if only for the moment. Baghdad by the Bay, as a favorite columnist once called the city celebrated for gaiety and frivolity, is proud to be “a sanctuary city” to harbor selected criminal suspects. Now even in “Baghdad” some of the citizens are finally fed up with politicians who defy federal immigration law to enable the lawless and the hunted to hide.
The San Francisco Board of Supervisors has reluctantly agreed that the city’s sheriff be allowed to answer the telephone when federal immigration authorities call looking for a locked-up immigrant. Previously jailers kept that information as guarded as if it were top secret, making it difficult for officers of the U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) to take custody of illegals subject to deportation. If the city had a detainee without proper papers but a “rap sheet” detailing his violent crime, too bad. When his jail sentence was satisfied, back on the street he went.
Sometimes it takes a woman to do the job a man won’t. Sheriff Vicki Hennessy, elected to replace Sheriff Ross Mirkarimi and his sanctuary scheme, negotiated a deal with the supervisors that gives her the discretion to inform ICE when she was holding a prisoner convicted of a serious felony within the past five years. In return, she agreed that a judge would rule whether there is probable cause to hold the defendant before notifying ICE.
San Francisco, a haven for illegal immigrants since 1989, was jolted from its casual disregard of the law by the murder last summer of Kate Steinle, 32, shot while strolling on a pier with her father, by an illegal immigrant from Mexico. He had been deported five times. Juan Francisco Lopez-Sanchez told authorities that he settled in San Francisco because he knew the city’s policy of never having to say goodbye to an illegal immigrant on the run. Ten months passed before the city agreed to alter sanctuary even a little.
In response to a national outcry, “Kate’s Law” has been introduced in both houses of Congress, which would impose a five-year mandatory minimum sentence on deported illegals who sneak back into the United States, and would deny federal funding for jurisdictions that refuse to cooperate with ICE. Democrats have so far blocked the legislation.
More than 300 cities across the country have declined to enforce federal immigration law. Liberal officeholders who regard the Constitution as merely the work of dead white men are all for dismantling its protections.
Choosing which laws to enforce and other laws to disregard is the work of politicians serving special interests rather than the common good. San Francisco’s revision of its sanctuary policies reflects public outrage. Whether by a border wall or some other effective means, Americans have a right to be secure in their place or person.
May 31, 2016