上院は１３日、トランプ大統領に、イエメン内戦に介入するサウジアラビアへの軍事支援の停止を求める法案を通過させた。米政権の外交に少なくとも象徴的な打撃を及ぼすものだ。

　これは、サンダース上院議員にとっては大きな成果だ。２０２０年大統領選でトランプ氏の対抗馬となる可能性のあるサンダース氏は、この法案を推進し、戦争権限法案の効力を試した。

　法案は５４対４６で承認され、７人の共和党議員がサンダース氏、民主党幹部会と共に、トランプ氏の政策を否定、サウジにもメッセージを送った。

　サンダース氏は「重要なのは、米国が、危険で無責任な外交によって、独裁的な政権が主導する破滅的な戦争を支援すべきでないということだ」と述べた。

　法案は、イエメン内戦への米国の関与を停止するよう求めるもの。イエメンは、アラビア半島の先端、約３０００万人の人口を持ち、サウジの支援を受ける政府と、イランの支援を受ける反政府勢力フーシ派の間の戦闘が４年にわたって続いている。

　米国は、サウジ連合の航空機に空中給油をしてきたが、サウジ人ジャーナリスト、ジャマル・カショギ氏殺害にサウジ政府が関与していたことから、昨年、停止した。米国は現在、輸送、情報で支援を行い、当局者らによると、主に民間人犠牲者の抑制に役立っている。

　米兵が戦闘に関与することはなく、ホワイトハウスなどは、法案がどのような影響を持つものなのか疑問を呈している。

　法案が成立しても、アルカイダなどのテロ組織との戦闘に関与する米特殊部隊が削減されるわけではない。テロ組織との戦いは、２００１年に議会が承認した任務だ。しかし、議会が、イエメン支援を直接、承認したことはない。

　マコネル上院院内総務は、今は制約を掛ける時ではないと共和党議員らに要請していた。

　マコネル氏は、サウジ政府がカショギ氏殺害を認めたことで、サウジへの反発が予想されるものの、イエメンでの有志連合の関与を低下させれば、イランの支援を受ける一派を勝利させることになると主張した。

　「イエメンの戦争の終結に責任を持つことに注力すべきだ。協力相手への支援を停止することは、国連の外交努力を支援するために必要な影響力を削（そ）ぐだけだ」とマコネル氏は述べた。

　さらに同氏は、アラビア半島で依然、続くアルカイダとの戦いに害を及ぼす可能性があると指摘した。

　上院は昨年、カショギ氏殺害後、同様の法案を承認したが、共和党が多数派の下院で賛成が得られなかった。

　現在は民主党が下院で多数派を占め、通過させる可能性がある。先月、同様の法案を通過させた。

　しかし、ホワイトハウスは、いかなる法案にも拒否権を発動することを明確にしており、１３日の表決を見る限り、大統領の拒否権を覆すことは不可能だ。

　ホワイトハウスは今週、声明を出し、「大統領は、憲法に定めた権限の下にサウジ連合軍を支援することを米軍に命じた。したがって、この共同決議案は、最高司令官としての大統領の決定を無効にしようとするものであり、合憲性について深刻な懸念を生じさせる」と主張した。

（３月１３日付）

The Senate voted Wednesday to order President Trump to end military assistance for a Saudi-led war effort in Yemen, dealing at least a symbolic blow to the White House’s foreign policy.

It was also a significant coup for Sen. Bernard Sanders, a potential Trump 2020 opponent, who led the push for the move, flexing the War Powers Resolution.

The 54-46 vote saw seven Republicans join with Mr. Sanders and the rest of the Democratic Caucus in rebuking Mr. Trump, and sending a message to Saudi Arabia as well.

“The bottom line is the United States should not be supporting a catastrophic war led by a despotic regime with a dangerous and irresponsible foreign policy,” Mr. Sanders said.

His legislation calls for an end to a U.S. role in hostilities in Yemen, a nation of nearly 30 million people at the tip of the Arabian Peninsula, where fighting between the Saudi-backed government and the Houthi rebel movement, backed by Iran, has been raging for four years.

The U.S. has provided refueling for Saudi coalition aircraft, but that ended last year after the Saudi regime was implicated in the murder of one of its citizens, journalist Jamal Khashoggi. Now, the U.S. provides logistics intelligence support, which officials say chiefly helps limit civilian casualties.

No American troops are involved, leaving the White House and others to question whether the resolution would have any effect.

The resolution would not curtail U.S. special forces involved in fighting al Qaeda or allied terrorist groups － a mission that Congress explicitly authorized in 2001. Assistance for Yemen, though, has never been directly approved by Congress.

Senate Majority Leader Mitch McConnell had pleaded with colleagues not to pull the reins right now.

He said frustration with Saudi Arabia is expected after the regime admitted to killing journalist Jamal Khashoggi last year, but he said undercutting the coalition’s efforts in Yemen would hand a victory to Iran’s faction.

“Our focus should be on ending the war in Yemen responsibly,” he said. “Pulling the plug on support to our partners only undermines the very leverage and influence that we need to help facilitate the U.N.’s diplomatic efforts.”

He also said it could hurt the anti-al Qaeda effort still underway on the Arabian Peninsula.

The Senate passed a similar resolution last year in the wake of the Khashoggi murder, but it did not receive a vote in the GOP-led House.

Now with Democrats in control, that chamber is likely to take up and pass the measure. It passed a similar one last month.

But the White House has promised a veto on whatever emerges, and Wednesday’s vote signals there’s more than enough support for the president to sustain that.

“Because the president has directed United States forces to support the Saudi-led coalition under his constitutional powers, the joint resolution would raise serious constitutional concerns to the extent that it seeks to override the president’s determination as commander in chief,” the White House said in a statement this week.

March 13, 2019