上院は14日、ロシアに厳しい制裁を科し、トランプ大統領が解除しようとした場合に議会が介入できる法案を圧倒的多数の賛成で承認した。ロシアのプーチン政権に対して超党派で厳しい措置を取る構えだ。

　議員らによると、制裁は、ウクライナに介入するロシアへ罰則を科し、昨年の米大統領選にロシア政府が干渉しようとしたことに抗議するためのものだ。

　シューマー民主党上院院内総務（ニューヨーク州）は「米国の選挙に干渉したロシアを見逃すことはできない。今後、２度とこのようなことをしないよう、他国で同じようなことをしないようにするためだ」と語った。

　この法律は、オバマ政権が科した制裁を立法化したもので、大統領が制裁を解除しようとした場合、議会に承認を求めることが必要になる。

　制裁は、ロシアの鉱業、運輸部門に対し科され、ロシア国有企業が米経済にどの程度関与しているかについて調査することも求めている。

　対イラン制裁を含む審議の一部として行われた表決では、97対２と圧倒的多数が賛成した。民主、共和がこれほどまで一致することはまれで、両党は、今後もこのような協力が行われることに期待を表明した。

　マコネル共和党上院院内総務（ケンタッキー州）は「新政権下でむしろ党派性が強まったと誰もが見ていたと思う。しかし、この法案は例外となった」と指摘した。

　しかし、民主党は、対露制裁のメッセージはロシア政府だけでなく、米政府にも向けられていると主張した。

　シューマー氏は、トランプ氏はロシアへの制裁の緩和に「非常に熱心」であり、改正案の焦点は、制裁緩和の判断を大統領から奪うことにあると指摘した。

　コーカー上院外交委員長（共和、テネシー州）は、改正案は、議会を回避し、大統領の権限で制裁を決めようとしたオバマ政権時の慣行を改めるためのものでもあると語った。

　「この法律は、議会が、現在も今後も、米国民の代表として介入できるようにするためのものだ」

　マケイン上院議員（共和、アリゾナ州）は、一連のロシアによる攻勢を列挙しながら、クリミアを併合し、シリアとウクライナに介入し、北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）加盟国を脅し、米選挙にも干渉しておきながら、ロシアは報復を受けていないと訴えた。

　「この８カ月間、ロシアは、米国の民主主義を攻撃したことに対してどんな代償を払っただろうか。ほとんど何も払っていない。この闘いでの立場をはっきりさせなければならない。共和党員とか民主党員とかではなく、米国民としてだ」

　この改正案を含む対イラン制裁法案は、上院で表決に掛けられ、下院に送られる。民主党は、トランプ氏が署名を約束するよう求めている。

　共和党のポール（ケンタッキー州）、リー（ユタ州）両上院議員は、対露制裁修正案に反対票を投じた。

（６月15日付）

Senators voted overwhelmingly Wednesday to write stiff sanctions against Russia into law and to give Congress a say should President Trump try to lift them, making a bipartisan strike against the government of President Vladimir Putin.

The sanctions were intended to be a punishment for Russia’s meddling in Ukraine as well as pushback to the Moscow government’s attempts to interfere in the U.S. election last year, lawmakers said.

“We cannot let Russia’s meddling in our elections go unpunished, lest they ever consider such interference again, nor any other nation in the world,” said Senate Minority Leader Charles E. Schumer, New York Democrat.

The legislation takes sanctions imposed by the Obama administration and writes them into law. If the president wants to lift the sanctions, then he must go to Congress for permission.

Sanctions are authorized on Russia’s mining and shipping sectors as well, and the government is required to study the U.S. economy’s exposure to Russian state-owned enterprises.

The 97-2 vote, which came as part of a broader debate over sanctions on Iran, marked a rare spot of agreement between Democrats and Republicans, who said they hoped it would be the beginning of more such deals.

“I think we all agree this has been a rather partisan beginning to a new administration. But this bill is a conspicuous exception to that,” said Senate Majority Leader Mitch McConnell, Kentucky Republican.

But Democrats said the message of the Russia sanctions was aimed not just at Moscow, but also at the White House.

Mr. Schumer said Mr. Trump has been “far too eager” to float the idea of sanctions relief with Russia and that the point of the amendment was to take the decision out of the executive’s hands.

Foreign Relations Committee Chairman Bob Corker, Tennessee Republican, said the amendment was also meant to recover from President Obama’s term, when he circumvented Congress and used executive powers to try to shape sanctions.

“This legislation ensures that Congress － both now and in the future － will be able to weigh in on behalf of the American people,” he said.

Sen. John McCain, Arizona Republican, ticked off a series of Russian aggressions that he said have gone without retaliation: annexation of Crimea, intervention in Syria, meddling in Ukraine and threatening NATO countries, as well as the U.S. election interference.

“But in the past eight months, what price has Russia paid for attacking American democracy? Hardly any at all,” he said. “We must take our own side in this fight － not as Republicans, not as Democrats, but as Americans.”

The full Iran sanctions bill must be approved by the Senate, and then the whole package will go to the House. Democrats demanded that Mr. Trump commit to signing the legislation.

Just two Republican senators － Sens. Rand Paul of Kentucky and Mike Lee of Utah － voted against the Russia sanctions amendment.

June 15, 2017