米コラムニスト チャールズ・クラウトハマー

効果ない対露経済制裁

プーチン大統領は「英雄」に

　【ワシントン】オバマ大統領は４月28日、外交政策の弱さについて質問を受け、９４９語でこれに答え、最悪の大統領であることを露呈した。受け身で、短気で、一貫性がなく、現実から乖離（かいり）することもある。まず、ＦＯＸニュースの否定的な報道に不満をぶつけた。だが実際に、最初にオバマ氏の外交の失敗を報じたのはニューヨーク・タイムズだった。日本との貿易交渉をまとめることはできず、ケリー国務長官の中東和平交渉での仲介努力は失敗した。

　そればかりか、シリアに関する２度のジュネーブ会合を失敗させ、ロシアのウクライナ侵攻では手も足も出ない。欧州から３７００㌔も離れたサウジアラビアをわざわざ訪れたにもかかわらず、サウジ国王は２時間足らずで会談を終わらせ、夕食会も中止となるという屈辱を受けた。まさに失敗の連続だ。

　自身を擁護するためのレトリックでいつものように、架空の相手を攻撃した。「どうして皆、そんなに軍事力を使いたがるのか」

　「皆」というが、「（無力な市民を）保護する責務」という立派なオバマ・ドクトリンに基づいてリビア攻撃を決定したのはオバマ大統領だったはずだ。言うことすべてが矛盾に満ちている。シリアでは15万人が殺された。

　化学兵器の使用というレッドライン（越えてはならない一線）を越えたシリアを攻撃することはもう頭の中にないのか。惨めに前言を翻して信頼を失い、米国も笑いものになった。

　どうして皆、軍事力を使いたがるのかと言うが、共和党の指導者も、民主党の指導者も誰一人としてウクライナへの派兵を求めてはいない。

　ジョン・マケイン氏らの非難は、ウクライナが先月、自衛のための兵器を求めた時に、オバマ氏が拒否したことに対するものだ。国防総省は兵器の代わりに、携行食のハンバーガーを提供した。それで、４万人の武装ロシア兵に立ち向かえというのだ。オバマ氏は、暗視ゴーグルや防弾ジャケットという防衛的な装備の提供も拒否した。

　オバマ氏は、不機嫌そうに切り返した。外交的、経済的圧力をかけることに反対し、ウクライナに兵器を提供すれば、ロシアを止められるというのかというのだ。「ウクライナでわれわれがしていることは、国際社会を動かすことだ。…ロシアが今していることは、世界中の誰もが拒否してきたことだ」とオバマ氏は強く訴えた。

　これは抑止力というのだろうか。批判されるのが怖いのか、ただの虚言か。

　これで、クリミアの解放者であり、「新ロシア」の英雄であるプーチン大統領を止めることができるという考えは妄想だ。

　国際社会を動かすとオバマ氏は言うが、実際には何の役にも立っていない。プーチン氏がクリミアを併合するのを止めることはできなかった。ロシアの代理人らが樹立を宣言したドネツク人民共和国での不安定化、占拠、計画的な暴力という組織的行動を止めることもできなかった。プーチン氏の「否定と欺瞞（ぎまん）」戦術はウクライナ東部を、中央政府も手を出せない無法地帯にしてしまった。

　オバマ氏が誇示する経済制裁は、４月28日にようやく第２ラウンドに漕（こ）ぎ着けた。弱気な制裁に市場は反応し、ルーブルは１％、モスクワの株式市場は２％上昇した。

　ニューヨーク・タイムス紙の報道によると、これらの米国の行動はすべて「封じ込め」という戦略的思考に基づくものということになるが、その情報は、外交政策が愚かしく、場当たり的という印象を持たれないようにするために意図的にリークされたものだ。

　誰にも邪魔されずに隣国の一部を切り取っていくのを米国がだまって見ていたことを考えれば、奇妙な主張に聞こえる。本当の封じ込めというのはどのようにして始まるのだろうか。１９４７年３月、ギリシャはソ連の支援を受けた反体制派によって崩壊の危機に直面し、トルコはロシアから直接、圧力をかけられていた。当時のトルーマン米大統領は、大規模な経済・軍事支援を両国に対し直ちに行うよう議会に要請した。

　つまり、兵器ということだ。これがトルーマン・ドクトリンの始まりだった。ウクライナに兵器を持たせれば、プーチンを確実に止められるなどとは誰も言っていない。しかし、

侵入と侵攻へのウクライナの抵抗が長期化し、流血を招く可能性が出てくれば、プーチン氏の考えは間違いなく変わる。オバマ氏の無力な制裁や無意味な外交ジェスチャーではこれはできない。ジュネーブ合意など意味はなく、ただの紙切れにすぎない。

　それでもオバマ氏は、プーチン氏の考えはウクライナの人々が対戦車砲や対空砲を手にしても変わることはなく、国務省のコミカルなツイッターキャンペーン「＃ウクライナのための連帯」の方が効果があると本気で考えているのだろうか。

　ウクライナはすでに失われたものとみなされている。しかし、東欧は心配いらない。オバマ氏は封じ込めが分かっている。ポーランド、バルト諸国それぞれに１５０人の地上軍を派遣したばかりだ。正確を期すためにもう一度言う。１５０人ずつだ。