真の学力を伸ばすには、まず教育環境の整備を
「読む・書く」柱にカリキュラム・マネジメントの充実を図る
「学力とは何か？」１０人いれば、１０通りの答え方・捉え方が出てくる問題である。「詰め込み教育は良くない」と「ゆとり」教育に振れ、「教科書が薄くなって、学ぶ総量が少なった」と「脱ゆとり」に振れる。経済協力開発機構（ＯＥＣＤ）による学習到達度調査（ＰＩＳＡ）で各国の読解力と大きな開きがあった、だとか、全国学力・学習状況調査（学テ）都道府県単位の順位が下位に甘んじていると、“悲観論”が教育界に続出してくる。
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